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“派”“駐”監督方式促進特能集團慶華公司紀檢監督工作初顯成效

　　隨著全面從嚴治黨的不斷深化，新的時代對企業紀檢監察工作提出了新的要求，企業紀檢工作也需要“退出議事機構，回歸主業，按照監督執紀問責聚焦主業”，但國有企業基層紀檢工作怎么推進，怎么進行“華麗的轉身”，轉身之后該怎么做?成為亟待解決的問題。中國兵器工業集團北方特種能源集團有限公司西安慶華公司紀委結合企業監督工作實際，進行了積極有益的派駐工作探索。

　　推進監督工作轉型，探索“派”“駐”監督方式

　　從2016年開始，公司積極探索企業紀檢工作“三轉”之后監督工作轉變的實現路徑，將日常監督工作具體化、精準化、明確化成為監督工作轉型的突破點，開始探索試行派駐監督工作。派駐監督工作按部門工作性質和實際情況具體分為“派”和“駐”兩種方式。其中“派”的監督方式，是公司紀委每月定期向部門派出監督工作人員進行全方位監督檢查，公司關重崗位人員按照要求定期向紀委匯報工作。“駐”的監督方式，是圍繞公司廉潔風險多和腐敗高發領域，根據情況以月或季度為一個周期，監督人員以每周2-3天“駐”在單位監督的形式，及時糾正和解決現場各種違規違紀突發情況，將問題消滅在萌芽狀態。公司紀委靈活采用“派”與“駐”的監督工作方式，可以根據具體工作進行變換，根據工作情況隨時調整，可以交叉進行，也可以同步進行。派駐人員實行交叉巡查制度。公司紀委根據工作需要，對所派駐工作人員實行交叉巡查，交叉派駐監督，充分做到“信任不能代替監督”。

　　抓住監督工作重點，履行“派”“駐”監督職責

　　公司紀委結合職權比較集中、涉及人財物的關重領域實際，選定資產、采購兩個單位進行周期駐點監督，對兩個單位開展黨的紀律檢查和監督工作。

　　公司紀委領導主動與分管資產管理部門、采購部門的公司領導溝通，深入到資產、采購部門將上級關于“三轉”的要求和紀律檢查改革的精神進行宣講，介紹派駐工作的背景和意義，提出了具體的工作要求。資產、采購部門負責人積極配合派駐監督工作，組織召開部門全體員工大會，對派駐工作的相關要求進行安排落實，并為派駐監督人員配備了專門的辦公桌，安排專人進行工作對接。

　　實際工作中，派駐監督人員將監督關口前移，經常性地與資產、采購單位班子成員進行談話詢問，每月與關重崗位人員訪談提醒，對重要的事項及時召開同專業領域人員座談會了解核實。全程參與派駐單位相關會議及工程項目的相關工作，多次將現有的監督成果和警示案例對資產、采購部門全體員工進行沉浸式廉潔教育，取得了較好的效果。派駐監督人員督促資產、采購部門梳理現有的工作制度和工作流程，對制度和流程中存在的風險和漏洞及時提出意見，督促修改完善。對巡視巡察發現的問題、監察建議書、整改通知單的整改情況進行跟蹤落實，督促兩個單位按要求完成相應的整改事項，確保派駐監督落到實處。

　　“派”與“駐”監督工作既對被監督單位有紀律約束和考核，也對“派”與“駐”監督工作人員有紀律要求和懲戒方式，堅決杜絕“燈下黑”的情況發生。在派駐監督過程中，工作人員發現違紀線索的，及時報公司紀委進行處置;發現違法情形的，移送司法機關處理。派駐監督工作人員在派駐工作過程中，該發現的問題沒有發現就是失職，存在失職瀆職或不廉潔自律等違紀違規情形的，按照《中國共產黨紀律處分條例》及公司相關制度等有關規定執行。

　　靈活監督工作方式 ，確保“派”“駐”監督實效

　　自2016年試行派駐監督工作以來，對公司制度建設、工程項目建設、物資設備采購落實黨風廉政建設責任制等三大類事項提出監督建議11條，提醒4次，督促資產、采購完善內部管理制度10余項，及時有效地與風險崗位人員談心、談話20余次。由于派駐監督和重大事項及時報告的快速反應機制作用得以發揮，有效遏制了工程項目比質比價現場泄露標底事件的發酵，關重領域工作人員泄露信息違反工作紀律事件得到了妥善處理，從源頭上預防了問題的發生，取得了實實在在的監督成效。

　　一是增強公司各級黨員領導干部落實黨風廉政建設責任的意識。積極履行“一崗雙責”，整體作風有明顯好轉，履職能力和服務意識進一步提高。公司各單位工作關系和運行程序不斷規范和走向正常，主動履職意識不斷增強，尤其是關重部門主動接受監督的意識更強，執行能力和相互溝通能力顯著提高。

　　二是探索實行了“三轉”后監督工作的新路徑和新方法。公司“派”“駐”監督工作新的工作方法，切實發揮黨內監督專門機關的作用，將抓早抓小，關口前移落到工作實處，充分解決了工作中的錯位、越位、不到位問題，防止推諉扯皮，有效遏制違紀違規行為的發生。紀檢監察機構從原來的“包治百病”轉變為“術業專攻”，從“陷入職能部門具體事務”轉變為“更高層次監督”，從“眉毛胡子一把抓”轉變為“聚指成拳、重點突破”，從“過程參與”轉向“執紀監督”。從體系內“參與式監督”到體系外“派駐監督”轉變，提升了監督效果。

　　三是提升了紀檢監察整體的監督工作水平。通過開展“派”“駐”監督工作的探索施行，既落實了“三轉”的要求，又在公司監督工作中做了新嘗試。工作中，我們體會到必須圍繞“轉職能”這個核心，抓住“轉方式”這個關鍵，落實“轉作風”這個保障，打造一支堅持原則，勇于擔當，求真務實，嚴于律己的紀檢監察隊伍。

　　新時代的監督工作，要立足“三轉”要求，以集中力量、聚焦主業的工作思路，要求不斷加強頂層的制度設計，要敢于探索，善于創新，進一步探索更加科學完備、合理有效的管理制度和適合本企業實際的工作路徑，整合資源，提速增效，提升紀檢監察履責能力。(錢焱)